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十三届全国人大二次会议举行记者会 回应农村地皮承包法等立法工作问题

导读: 十三届全国人大二次会议新闻中心今天(9日)上午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请全国人大农业与农村委

  央广网北京3月9日消息(记者侯艳 杜希萌)据中国之声《新闻晚高峰》报道,十三届全国人大二次会议新闻中心今天(9日)上午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文等就“人大立法工作”相关问题回答记者提问。

  当前,我国全面依法治国已经进入了一个新的时期,全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标首先亮出了过去一年的立法工作成绩单:全国人大常委会制定了8件法律、修改法律47件次,做出有关法律问题决定和重大问题决定9件,是人大换届第一年立法成果最多的一年。

  去年12月,全国人大常委会通过的新农村土地承包法备受关注。全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文介绍,这次修改最重要的内容,就是把中央提出的农村土地所有权与承包经营权两权分离,变成所有权、承包权和经营权的三权分置。此外,还明确稳定土地承包关系并长久不变,农村土地二轮承包到期以后要继续延长30年,给农民吃了一颗长效的“定心丸”。

  陈锡文还表示,到今年年底,全国农村土地承包经营和确权登记颁证工作可以基本完成,要抓紧制定一些配套的法律法规和相关的制度。

  “比如允许流转来的土地经营权在承包户同意以后到金融机构融资担保。到底到金融机构融资担保有一些什么条件?有些什么限制?有些什么保障?国务院有关部门要抓紧制定相关的制度才可以。现在二轮承包起点的时间各地是有差别的,所以从现在看大概还有七至九年的时间。二轮承包到期以后,延长30年这个工作到底怎么做,还要进一步去细化、落实。”陈锡文说。

  房地产税法何时出台一直牵动人心。全国人大常委会工作报告提出,今年将审议房地产税法,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表示,房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前,相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

  长江流域是世界上人口和城镇数量最多、产业体系最为完整的流域。2018年,习近平总书记和党中央把长三角一体化上升为国家战略。近几年,社会各界有关制定长江保护法的呼声渐高。全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰介绍说,长江保护法已经纳入到2019年全国人大常委会立法工作计划,目前已经成立了由全国人大环资委、法工委和国务院各部门,最高人民法院、最高人民检察院共同组成的立法工作领导小组,制定了长江保护法立法工作方案。

  程立峰表示:“我们成立了由领导小组各成员单位共同参加的法律草案起草工作专班,将在进一步开展调查研究、广泛听取意见的基础上,抓紧开展法律草案的起草工作,力争按期完成,向全国人大常委会提请审议的任务。”

  在回答记者关于“外商投资法将给境外投资者带来哪些利好”时,全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣回应,外商投资法草案最关键的内容就是规定了外商投资准入前国民待遇加负面清单的新型管理制度。

  他介绍说:“通常国际领域说的国民待遇一般都是准入以后享受国民待遇,现在的外商投资法草案规定叫准入前国民待遇,就是把国民待遇从准入以后调整迁延到准入阶段,这就是高水平的投资的自由化、便利化。”